Да никуда они не денутся, эти однодневки...
Финансовые прачечные, в которых в одной лишь Москве ежедневно
отстирываются десятки миллиардов рублей. Всего же через обнал и
незаконный перевод денег за границу ежегодно и только из бюджета
проходит до 3,5 трлн. рублей (или треть федеральных расходов), а
величина неуплаченных налогов зашкаливает за 40%.
Если коррупция - фундамент вертикали власти, то "параллельный
денежный оборот" (в терминологии Шувалова) - ее несущая конструкция.
Думаете, власть эти прописные истины не догоняет? Ошибаетесь:
благосостояние абсолютного большинства российских чиновников, бандитов,
силовиков покоится на обнале. Это потом уже идут рейдерство, офшоры или
"подкожный" бизнес. Сначала - черный нал, который впоследствии
переводится на зарубежные счета, трансформируется в загородные особняки,
заносится практически на все уровни, включая самые высокие. Власть
сегодня - самый высокодоходный вид бизнеса, подтверждением чему служат
известные в самых широких кругах прайс-листы на должности и полномочия.
Если взять за основу представленные умозаключения, зачем тогда
очередная кампанейщина по борьбе с однодневками? Предложу три возможных
варианта ответа. Определяться тебе, читатель, но интуиция подсказывает,
что все три объяснения верные.
Вариант первый. Вероятно, в стране грядет передел теневого
финансового рынка и последующая консолидация незаконных финансовых
операций под опекой еще более ограниченного числа представителей
властных, прежде всего силовых структур.
Вариант второй. Не исключено, что в сфере обнала, так же, как и в
легальных секторах экономики, грядет повышение "тарифов" с переходом на
новые, более изощренные схемы работы с "черными" деньгами.
Вариант третий. Предположительно, на обнальном рынке началась
подготовка к массовым "хлопушкам". Это когда появляется новая "помойка" с
расценками в разы меньше существующих, а через несколько месяцев
успешной "работы" лавочка внезапно схлопывается. Посредством ареста
счетов и возбуждения уголовных дел. С потерей "клиентских" денег,
приумножением доходов силовиков и пополнением бюджета за счет
санкционированных списаний.
Во всех трех случаях президента и его команду используют "в серую"
(не "в темную", но и не "в белую"). Никаких реальных изменений от
ужесточения Уголовного кодекса не произойдет. Не в занавесочках дело.
Девочек надо менять.
В середине января Шувалов провел рабочее совещание, посвященное
подготовке законопроекта об ответственности за использование
фирм-однодневок. Карать, как и наказывал президент, будут не только за
создание, руководство и участие в преступных коммерческих организациях,
но и за предоставление, склонение к предоставлению или приобретение
личных документов для создания обнальных контор.
И - ни слова о принимающих "левые" балансы налоговых инспекторах, о
крышующих этот "бизнес" ментах и ФСБшниках, о коммерсах, что не только
уходят от налогов, но и кормят черным налом армию чиновников.
В правительстве, конечно, знают, что фирмы-однодневки давно уже
никакие не однодневки, а нередко имеющие свои сайты респектабельные
организации, выходящие на теневой рынок через год-полтора после
регистрации.
Что продолжительность жизни обнальных структур измеряется не тремя месяцами, как в "лихих 90-х", а парой лет точно.
Что возглавляют эти структуры не бомжи или студенты, а вполне себе трезвые и повидавшие жизнь люди.
Что действующее законодательство допускает перерегистрацию или ликвидацию таких фирм без лишних формальностей и проволочек.
Что обнальный бизнес строится на встречных потоках: одни несут нал, другие перечисляют безнал.
Все это власти известно. Но надо же пустить пыль в глаза электорату.
Обнал будет жить, потому что помимо описанных выше субъективных причин есть еще объективные.
Начнем с того, что уход от налогов является "культурно
санкционируемой формой протеста против репрессивного и коррумпированного
политического режима". Если ИМ воровать можно, то почему НАМ нельзя?
Изменение конструкции чревато потерей и без того зыбкой социальной
стабильности в российском обществе.
Ликвидация института обнала приведет к массовому "замораживанию"
множества предприятий. Причем не только малого бизнеса. Вынужденный рост
цен, утрата конкурентоспособности, многократное снижение выручки,
помноженные на налоговый и административный гнет, в итоге приведут к
тому, что работать станет невыгодно. Потому что выплачивать "белую" или
"серую" зарплату, давать взятки, присылать "долю", да просто обогащаться
предпринимателем будет нечем.
Жесткие меры против незаконных финансовых операций в
предвыборно-выборный год вызовут дополнительный рост инфляции, ухудшение
материального положения подавляющей части населения, снижение доходов
бюджетов.
Это уже не шуточки. Это подкоп под устои.
Беда наша в том, что экономические проблемы вновь и вновь пытаются
решать юристы. А этим ребятам невдомек, что перевод экономической
деятельности на легальную основу, сопряженный со снижением доли "серого"
сектора, должен быть пошаговым, поступательным. И опираться на
изменение налогового законодательства, финансовую амнистию, различного
рода фискальные преференции, социальную поддержку населения в период
трансформации - и только потом на репрессивные меры.
Начинать нужно с тех видов экономической деятельности, где объем
черного нала наибольший. Это - оптовая и розничная торговля,
строительство, гостиничный и ресторанный бизнес, транспорт, операции с
недвижимым имуществом. Учесть неизбежное снижение конкурентоспособности и
уменьшение доходов хозяев и руководства. Обратить внимание на такой
инструмент, как срочные налоговые каникулы, рассчитываемые
пропорционально росту налоговых платежей. Разработать механизм
материальной адаптации малоимущих к новому ценовому балансу. Наконец,
увеличивать цену обнала до неприемлемого уровня, причем не столько
уголовным преследованием, сколько огромными штрафами.
В России обнальными схемами пользуются до 77% организаций, включая
государственные и олигархические. Многие легальные фирмы ежегодно
проходят через налоговые и аудиторские проверки, но почему-то никто не
обращает внимания на непрекращающийся, в значительной мере дутый рост
затрат, оплачиваемый нами, потребителями. При этом менеджмент и
собственники формально освобождены от какой бы то ни было
ответственности за налоговые преступления. Так же, как фискалы,
правоохранители и банкиры.
...По данным американской организации GFI, за первые девять лет
нового тысячелетия из России через уклонение от налогов, экспорт нефти,
импорт ширпотреба, взятки и откаты нелегально утекло около 13 трлн.
рублей. В американских деньгах - $427 млрд. Такова цена современного
российского обнала.
И очень немногие в стране заинтересованы в легализации "серой" экономики.
|